11月20日，工(gong)業(ye)和信(xin)息(xi)化部(bu)發布(bu)了修訂后的《光(guang)(guang)伏(fu)(fu)制造(zao)行業(ye)規(gui)范(fan)條(tiao)件（2024年本）》和《光(guang)(guang)伏(fu)(fu)制造(zao)行業(ye)規(gui)范(fan)公告管理辦法（2024年本）》，進一步(bu)加(jia)強光(guang)(guang)伏(fu)(fu)行業(ye)規(gui)范(fan)管理，推動產業(ye)加(jia)快轉型(xing)升級和結構調整，推動我國光(guang)(guang)伏(fu)(fu)產業(ye)高質(zhi)量發展(zhan)。

　　當(dang)前，光伏行(xing)業(ye)(ye)環境發生重(zhong)大(da)變(bian)化(hua)，供給產能大(da)于需求，行(xing)業(ye)(ye)內卷式競爭愈(yu)加激(ji)烈。近期，相關企業(ye)(ye)、專家、協(xie)會等均表(biao)示(shi)，需加強宏觀調控助力落(luo)后產能出清，以(yi)保行(xing)業(ye)(ye)健康有(you)序發展(zhan)。

　　協會呼吁企業自律

　　上述文件(jian)提出，引導光伏企業減少單純擴大產(chan)能的光伏制(zhi)(zhi)造項(xiang)目，加強技術創新(xin)、提高產(chan)品質量、降低生產(chan)成本。新(xin)建(jian)和改(gai)擴建(jian)光伏制(zhi)(zhi)造項(xiang)目，最低資本金比(bi)例由原(yuan)來的20%提升到了30%。同(tong)時，對(dui)新(xin)一代(dai)N型電(dian)池(chi)、組件(jian)和下(xia)一代(dai)鈣鈦礦(kuang)產(chan)品作出了效率、能效方面的要求。

　　工業(ye)(ye)和信(xin)息化部相(xiang)關(guan)負責人解讀上述文件出臺背(bei)景稱，目(mu)前，光(guang)伏(fu)行業(ye)(ye)在保(bao)持高速增長的同時，進(jin)入新一輪震蕩周期，產(chan)業(ye)(ye)階段性供(gong)需(xu)失衡，產(chan)業(ye)(ye)鏈價(jia)格快速下滑，企業(ye)(ye)經營承壓。因(yin)此，迫切(qie)需(xu)要在宏觀(guan)行業(ye)(ye)管(guan)理政策層(ceng)面進(jin)行調(diao)控，引(yin)導(dao)避(bi)免(mian)低水(shui)平盲(mang)目(mu)擴張，優化產(chan)業(ye)(ye)發展環(huan)境(jing)。

　　近(jin)期(qi)還有多項行業(ye)(ye)(ye)(ye)相關(guan)政策出臺，如《中華人民(min)共和國能(neng)源(yuan)法》《關(guan)于大力實施可(ke)再生能(neng)源(yuan)替代行動的(de)指導(dao)意見》等。然而，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)是經(jing)營主(zhu)體，行業(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)想(xiang)長期(qi)健康有序發展(zhan)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)律(lv)尤為重要(yao)，行業(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)更(geng)應發揮引(yin)領作用，防止(zhi)“一邊(bian)(bian)吐槽內卷，一邊(bian)(bian)加劇內卷”的(de)行為。

　　實(shi)際上，為避(bi)免低于(yu)成(cheng)本投(tou)標，導致產品和服務質量下降，中國光伏(fu)行業協會(hui)作(zuo)為重要(yao)垂類(lei)協會(hui)，近(jin)兩月內多(duo)次組織會(hui)議(yi)號召(zhao)企(qi)業作(zuo)出(chu)改(gai)變。

　　10月14日，中國光(guang)伏行(xing)業協會(hui)(hui)組織召開以“防止(zhi)行(xing)業內卷式惡性競爭”為主題的座談(tan)會(hui)(hui)，與企業共同研討(tao)有序化解供(gong)需失衡、出清(qing)落后過剩產能等(deng)相(xiang)關措施，商討(tao)反低于成本銷(xiao)售等(deng)行(xing)業自律公約。

　　10月18日，中(zhong)國光伏(fu)行(xing)業協會進一步表示，光伏(fu)組件(jian)低于成本(ben)投(tou)標中(zhong)標涉嫌違法(fa)，同時(shi)公(gong)布(bu)最(zui)低成本(ben)價0.68元(yuan)/瓦，呼吁企業依法(fa)合規參與市場競(jing)爭。

　　11月20日，中(zhong)國光(guang)伏行業(ye)協會再次發文表(biao)示，當前，在各環節不計(ji)折舊(jiu)，硅(gui)料、硅(gui)片(pian)、電池(chi)片(pian)環節不含(han)(han)增(zeng)值稅(shui)的情況下，最(zui)終組件含(han)(han)稅(shui)成本(ben)（含(han)(han)最(zui)低(di)必要費用(yong)）為0.69元(yuan)/瓦。較之前給(gei)出的價格提高了0.01元(yuan)/瓦。

　　行業(ye)協(xie)會發聲后(hou)，市場一(yi)度對(dui)其約(yue)束力、作(zuo)用等(deng)產生質疑。中(zhong)國光(guang)伏行業(ye)協(xie)會表示，成(cheng)本模型對(dui)成(cheng)本要素進(jin)行了綜合考量，體現了先進(jin)光(guang)伏產品的行業(ye)平均成(cheng)本水(shui)平。期望該數(shu)據(ju)為全行業(ye)和政府(fu)監管(guan)部門(men)作(zuo)參考，促進(jin)行業(ye)健(jian)康發展。

　　光儲結合是(shi)趨(qu)勢

　　僅從價(jia)(jia)格(ge)端來看，2024年上半年，我(wo)國多(duo)晶(jing)硅(gui)、硅(gui)片、電池和組件價(jia)(jia)格(ge)分別(bie)同比下跌40%、48%、36%和15%，均創歷史新(xin)低(di)，甚至(zhi)低(di)于企業(ye)成本線，導致行業(ye)整體虧損。

　　合(he)理競爭能夠推(tui)動產業(ye)(ye)進(jin)步和發展，而無序(xu)的競爭、打價(jia)格戰只會(hui)讓企(qi)業(ye)(ye)不惜(xi)代價(jia)維持市場份額，最終(zhong)陷入(ru)惡性循環(huan)，進(jin)入(ru)行業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)共輸局面(mian)。在許多業(ye)(ye)內人士看來，經濟(ji)環(huan)境不穩定(ding)、技(ji)術領域門檻較低、企(qi)業(ye)(ye)缺乏戰略眼光跟風投資等(deng)都(dou)是(shi)導致光伏行業(ye)(ye)內卷的原(yuan)因(yin)。

　　中國城市報記者注意(yi)到，近(jin)兩個月來，相關政策發布(bu)后(hou)，產(chan)業鏈價(jia)格逐步企穩，多數(shu)廠(chang)商響應(ying)號(hao)召(zhao)，上(shang)調了(le)報價(jia)。但是，光(guang)伏設備的(de)新(xin)增訂(ding)單并不多，這意(yi)味著許(xu)多廠(chang)商仍在(zai)觀望，目前行業重心放在(zai)落后(hou)產(chan)能出清(qing)上(shang)。

　　“降本增效是(shi)所有行業永恒的話題，但價格背離價值(zhi)，尤(you)其是(shi)價格低于(yu)成(cheng)本，就是(shi)一種(zhong)不(bu)合(he)理、不(bu)正當的競爭。”中國能(neng)源(yuan)研究會常務(wu)理事(shi)李俊峰(feng)表示(shi)，降成(cheng)本對(dui)光(guang)伏(fu)行業來說(shuo)在不(bu)同階(jie)段有不(bu)同的要(yao)求，但是(shi)不(bu)能(neng)一味地降低成(cheng)本或者價格，就算光(guang)伏(fu)發展成(cheng)0電價，也不(bu)是(shi)它投(tou)資(zi)價值(zhi)的體現(xian)，要(yao)理性看待成(cheng)本、價格與(yu)競爭，要(yao)切(qie)實(shi)尊重(zhong)價值(zhi)規律(lv)，尊重(zhong)市(shi)場。

　　在近日舉辦的2024第七屆(jie)中國國際(ji)光(guang)(guang)伏與儲能(neng)(neng)產業(ye)大會上，光(guang)(guang)儲結合(he)被更多地關注與提及(ji)。簡(jian)單來說，針對光(guang)(guang)伏發電(dian)“看天吃(chi)飯”的特性，新型(xing)儲能(neng)(neng)能(neng)(neng)夠將(jiang)光(guang)(guang)伏等(deng)可再生能(neng)(neng)源富(fu)余發電(dian)量存儲起(qi)來，在用電(dian)低谷時充電(dian)、高峰時放(fang)電(dian)，起(qi)到電(dian)網“調節器”和“安全閥”的作用。

　　中國產業發展(zhan)促進會(hui)副會(hui)長(chang)、國家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)司原副司長(chang)史立(li)山提到(dao)，過去的(de)20年，新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)發展(zhan)建(jian)(jian)立(li)在常(chang)規能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)基礎之(zhi)上，完全靠常(chang)規能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)來補償運行，只能(neng)(neng)提供(gong)電量。如(ru)今，簡(jian)單地建(jian)(jian)設電廠(chang)(chang)進而上網消納的(de)時(shi)代(dai)基本(ben)結束(shu)了(le)，所以(yi)要(yao)(yao)建(jian)(jian)設儲能(neng)(neng)廠(chang)(chang)站(zhan)，“儲能(neng)(neng)一(yi)定是未來解決新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)問題的(de)最重要(yao)(yao)技術支撐(cheng)”。

　　中國(guo)(guo)光伏(fu)行業(ye)(ye)協會(hui)名譽理事長王(wang)勃華在會(hui)上作《我(wo)國(guo)(guo)光伏(fu)產業(ye)(ye)發展(zhan)回(hui)顧與形勢展(zhan)望(wang)》報告時也提出(chu)，資源(yuan)(yuan)（用地指標、配電網容量）緊張(zhang)、消納困難(nan)、貿易(yi)壁壘等根本(ben)性難(nan)題會(hui)為(wei)產能已過剩的(de)光伏(fu)行業(ye)(ye)帶(dai)(dai)來更(geng)大(da)壓力。但長遠來看(kan)，全球能源(yuan)(yuan)轉型的(de)目標、全社會(hui)低碳(tan)化(hua)的(de)進程仍帶(dai)(dai)來長足發展(zhan)空間和機遇。

　　“不(bu)過，光伏想要(yao)真(zhen)正擺(bai)脫困境，關(guan)鍵要(yao)解決消納難題(ti)，不(bu)能(neng)(neng)依(yi)賴以前的辦法(fa)單打獨斗，更需要(yao)和其他技術、產業協同發(fa)展，比(bi)如氫能(neng)(neng)、儲能(neng)(neng)、新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)等。”王勃華說(shuo)。

　　眉山(shan)璉(lian)升光伏科(ke)技(ji)有限公司常務副總經理何堂貴表示，從長(chang)遠角度看，光伏行業正處于“青少年時期”，仍是一個快速增長(chang)的增量市場(chang)。一方(fang)面，到2050年，我國近四成的發(fa)電(dian)量將(jiang)(jiang)來(lai)自光伏，而在目前的能源結構中(zhong)，光伏占比還很小；另一方(fang)面，人工智能的興起(qi)將(jiang)(jiang)帶(dai)來(lai)龐大電(dian)力需求。

　　仍有較大市場需求

　　近年來，在政策支(zhi)持、市場引導、技術創新(xin)等背景下，光伏行業(ye)交上了亮(liang)眼的成(cheng)績單。我國(guo)已(yi)建成(cheng)具(ju)備國(guo)際(ji)競爭(zheng)優勢的新(xin)能(neng)源全產業(ye)鏈體系。

　　國(guo)家能(neng)源局最新數據顯示，截(jie)至7月底，全國(guo)風(feng)電(dian)、太陽(yang)能(neng)發電(dian)裝機達(da)到12.06億千瓦，提前(qian)6年完成我國(guo)在(zai)氣候雄心大會上承諾的“到2030年中(zhong)國(guo)風(feng)電(dian)、太陽(yang)能(neng)發電(dian)總(zong)裝機容量達(da)到12億千瓦以上”目標。

　　另(ling)有一(yi)組數據顯示，過去十(shi)年間，我(wo)國推動全(quan)球(qiu)(qiu)風電和光(guang)伏發電項目平(ping)均度(du)電成本分(fen)別累計下(xia)降超(chao)過60%和80%。我(wo)國的風電、光(guang)伏產品覆蓋全(quan)球(qiu)(qiu)200多個(ge)國家和地(di)區，為全(quan)球(qiu)(qiu)貢(gong)獻了(le)80%以上的光(guang)伏組件。不(bu)僅豐富了(le)全(quan)球(qiu)(qiu)供(gong)給，也為能源綠色(se)轉型和維護全(quan)球(qiu)(qiu)能源市場(chang)穩定(ding)作出(chu)突出(chu)貢(gong)獻。

　　盡(jin)管行(xing)業現處于低谷(gu)狀態，但(dan)基于裝機需求量，王勃華仍(reng)看(kan)好(hao)光伏行(xing)業的未來。

　　“短期來看，消納紅(hong)線放開、電網(wang)建(jian)設進程(cheng)加快等系列(lie)措(cuo)施(shi)也在托舉裝機需(xu)求(qiu)。”王勃華認為，光(guang)伏行業(ye)成本持(chi)續下降是(shi)全(quan)球裝機的(de)助推器，預計2024年全(quan)球新(xin)(xin)增裝機390吉瓦—430吉瓦，我國新(xin)(xin)增裝機190吉瓦—220吉瓦。到2029年，光(guang)伏發電將超(chao)過(guo)水電。無(wu)論(lun)是(shi)全(quan)球還是(shi)中國市(shi)場的(de)裝機量，都將維持(chi)在高位。

　　對于光伏行業洗牌完(wan)成(cheng)的(de)速(su)度和時(shi)間(jian)點，各企業有不(bu)同(tong)的(de)分析和判斷。較為樂觀的(de)觀點認(ren)為可能會(hui)在明年回暖，保守(shou)估計則可能到2026年。

　　全(quan)聯新能源商會執行(xing)(xing)會長(chang)(chang)、通威集團董事局主席劉漢元表示，盡管當前(qian)光(guang)伏行(xing)(xing)業(ye)面臨外部壓力(li)，但仍(reng)有(you)(you)巨(ju)大(da)潛(qian)(qian)力(li)，不久后(hou)“將觸(chu)底反彈”。劉漢元的(de)(de)信(xin)心主要來(lai)自于行(xing)(xing)業(ye)處于初期發展階段以(yi)及(ji)未(wei)來(lai)巨(ju)大(da)的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)潛(qian)(qian)力(li)。他認為，與未(wei)來(lai)的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)規模(mo)相比，光(guang)伏行(xing)(xing)業(ye)的(de)(de)裝機量仍(reng)有(you)(you)十倍甚至二十倍的(de)(de)增(zeng)長(chang)(chang)空(kong)間，行(xing)(xing)業(ye)前(qian)景才剛剛打開。

　　針對行業惡性(xing)競爭(zheng)(zheng)的現象(xiang)，劉漢(han)元指出，適(shi)度的競爭(zheng)(zheng)是活力(li)(li)和動力(li)(li)的來源。他呼吁，要正(zheng)確看待(dai)行業內卷的正(zheng)反兩面性(xing)，引導光伏(fu)行業適(shi)度競爭(zheng)(zheng)，避免惡性(xing)競爭(zheng)(zheng)，同時保持一定的發(fa)展(zhan)速度和發(fa)展(zhan)態勢。

　　在(zai)新能源(yuan)國(guo)際投資(zi)聯盟副理(li)事長王進看來，通過政(zheng)府進行宏觀調控(kong)是解決行業當前(qian)困境的關鍵因(yin)素。行業可以靠市場本身(shen)解決問題，但是太漫長，因(yin)此需要政(zheng)府適時(shi)介入。

　　他(ta)建議，控制產(chan)能(neng)，進(jin)行(xing)產(chan)能(neng)置換，增(zeng)加(jia)進(jin)入行(xing)業的成(cheng)本；打(da)(da)開市場(chang)，學習歐(ou)洲等國(guo)經驗，提高風光滲透率(lv)；進(jin)一步打(da)(da)通海外(wai)市場(chang)。

       來源：中國城市報