新華社北京5月26日電 題：國務院部署四方面13項舉措，力促外貿保穩提質

　　謝希瑤、潘潔、邊思琪(qi)

　　外貿是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，對于穩(wen)經濟促發展(zhan)發揮著重要作用。

　　近(jin)日，國務院辦公(gong)廳印發《關于推動(dong)外(wai)貿(mao)保穩提質的(de)(de)意(yi)見》，明確四方(fang)面(mian)13項舉措(cuo)。這(zhe)些舉措(cuo)傳遞出怎樣(yang)的(de)(de)信號(hao)？外(wai)貿(mao)企業(ye)會如何受益？如何抓(zhua)好落(luo)地實(shi)施？記者(zhe)采訪權威專家(jia)進行解(jie)讀(du)。

　　保(bao)通保(bao)暢，幫扶外貿企(qi)業應(ying)對困難挑戰

　　多(duo)重壓力(li)(li)下，前4個月，我國進出口總值同(tong)比(bi)增長7.9%，呈(cheng)現(xian)出較強(qiang)韌性(xing)。但4月當月僅增長0.1%，反映出外貿企業面(mian)臨較大(da)壓力(li)(li)。

　　意見(jian)提出保障外貿(mao)(mao)(mao)(mao)領域生(sheng)產流通穩(wen)定，加大外貿(mao)(mao)(mao)(mao)企(qi)(qi)業財稅金融支(zhi)持力度，進一步(bu)幫(bang)助外貿(mao)(mao)(mao)(mao)企(qi)(qi)業抓訂單(dan)、拓市場，穩(wen)定外貿(mao)(mao)(mao)(mao)產業鏈供應鏈等四方面13項政(zheng)策措施。

　　中國貿(mao)促會研究院(yuan)副院(yuan)長趙萍表示，今年以來國家出(chu)臺一(yi)系(xi)列(lie)穩外(wai)貿(mao)政策，通過跨周期調(diao)節(jie)、綜合施策，促進(jin)外(wai)貿(mao)平穩發展。“和之前相比(bi)，此(ci)次更強調(diao)短期內盡快(kuai)穩定產業鏈供應鏈，同時(shi)也兼顧了穩中提質的目標。”

　　中央(yang)財經(jing)大學國際(ji)經(jing)濟(ji)與貿易學院(yuan)院(yuan)長張曉濤(tao)說，當前正處于(yu)決定全年經(jing)濟(ji)走(zou)勢的關鍵節點，意見進一(yi)步釋放(fang)了(le)穩(wen)外(wai)貿信號，精準施策力促外(wai)貿保穩(wen)提質。

　　意(yi)見將“保障(zhang)外貿領域生產流通穩定(ding)”擺在首要(yao)位置。提(ti)出“保障(zhang)重(zhong)要(yao)零部件、裝備和產品(pin)運(yun)輸(shu)”“促(cu)進外貿貨(huo)物運(yun)輸(shu)保通保暢”。

　　“打通物流堵(du)點(dian)難點(dian)是當(dang)前穩外貿的重(zhong)中之重(zhong)。”趙萍指出，今年前4個(ge)月，我國對主要貿易伙(huo)伴進出口齊頭并進，表明國際市(shi)場對中國商品有較好需求，而近(jin)期國內(nei)疫情多發散發，導致(zhi)外貿供應鏈效率出現短暫下降，影響企業生產經(jing)營效益。

　　受(shou)新(xin)一輪疫情、國際局(ju)勢(shi)變化等超預期(qi)因素(su)影(ying)響(xiang)，我國外貿供需(xu)兩(liang)端同步走低。國家統(tong)計局(ju)數(shu)據顯示，4月我國制造(zao)業新(xin)出口(kou)訂單指數(shu)回落到(dao)41.6%。

　　意見提出，進一步幫助外(wai)貿(mao)企業抓訂單、拓市場(chang)，包括“促進企業用(yong)好(hao)線上渠道擴大貿(mao)易(yi)成(cheng)交”“支(zhi)持醫藥企業注冊認證(zheng)中西藥制劑和生物制品(pin)”“支(zhi)持更多地區開展(zhan)二手車出口業務”等。

　　“解決當(dang)前外貿(mao)企(qi)(qi)業(ye)燃眉之急，就是要(yao)拓(tuo)市場(chang)、搶訂單(dan)。”趙萍(ping)說，參加展會是當(dang)前外貿(mao)企(qi)(qi)業(ye)獲取(qu)新(xin)訂單(dan)的主要(yao)方式(shi)，創新(xin)外貿(mao)業(ye)務(wu)也是增加新(xin)訂單(dan)的有效手段。

　　張曉(xiao)濤注意到(dao)，意見提出針(zhen)對中小微(wei)外貿企業(ye)，在承保(bao)覆蓋面、縮短理(li)賠時(shi)間(jian)等方面加大出口信用(yong)保(bao)險的支持力度，這(zhe)將增強企業(ye)拓展多元化(hua)市場的抗風險能力，促進我國外貿持續(xu)、健康、穩定發展。

　　保(bao)穩提質，促進外貿高質量發展

　　“支持符合(he)條件的跨境電商相關企業(ye)申報(bao)高新技術企業(ye)”“鼓勵創新、綠色、高附加值產(chan)品開拓國(guo)際市場”……意見為(wei)促(cu)進外貿創新發展(zhan)劃出(chu)重點。

　　“創新是當前外(wai)貿企業應對(dui)各種挑(tiao)戰、實現突圍的(de)最(zui)佳選擇。”趙萍說(shuo)，跨境電(dian)(dian)商(shang)是我國外(wai)貿創新發(fa)展(zhan)的(de)重要方向和抓手(shou)，支持跨境電(dian)(dian)商(shang)申報高(gao)新技術企業，就(jiu)是要將對(dui)于高(gao)新技術企業的(de)支持政策延伸到跨境電(dian)(dian)商(shang)領域，促進(jin)跨境電(dian)(dian)商(shang)創新發(fa)展(zhan)。

　　綜合(he)保(bao)稅區是(shi)我(wo)國(guo)外貿出口(kou)的重要增(zeng)長(chang)極，保(bao)稅維修業務屬于綜合(he)保(bao)稅區的創新(xin)業務。

　　意見明確，培育新(xin)一批進(jin)口貿易(yi)促(cu)(cu)進(jin)創新(xin)示范區，加強(qiang)進(jin)口促(cu)(cu)進(jin)平(ping)臺培育建設。支(zhi)持(chi)(chi)勞(lao)動密集型外貿產(chan)業在(zai)國(guo)內(nei)梯度(du)轉移，支(zhi)持(chi)(chi)企業在(zai)綜合(he)保稅(shui)區內(nei)開(kai)展“兩頭在(zai)外”保稅(shui)維修(xiu)，支(zhi)持(chi)(chi)加工貿易(yi)穩定發展。

　　趙萍認為(wei)，我國外(wai)貿(mao)保(bao)稅維(wei)修業(ye)務發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)潛力大(da)、附加(jia)(jia)值高(gao)，可以將貨物貿(mao)易和(he)服務貿(mao)易有機結合起來。穩住保(bao)稅區(qu)加(jia)(jia)工貿(mao)易，促進保(bao)稅區(qu)新(xin)貿(mao)易業(ye)態(tai)持續發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，不(bu)僅有利于短(duan)期(qi)穩外(wai)貿(mao)，更有利于外(wai)貿(mao)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

　　商(shang)務(wu)部新聞(wen)發(fa)言人高(gao)峰表示，商(shang)務(wu)部將(jiang)會同相關部門，發(fa)揮好外(wai)貿轉(zhuan)型(xing)升級基地、跨境(jing)(jing)電子商(shang)務(wu)綜合試驗區、進口貿易(yi)促進創新示范區等(deng)高(gao)水平開(kai)放平臺帶動(dong)作用(yong)，持續(xu)優化(hua)營商(shang)環境(jing)(jing)，不斷(duan)提(ti)升貿易(yi)自由化(hua)便(bian)利化(hua)水平，提(ti)升對(dui)全球(qiu)資源要素的吸引(yin)力(li)，拓(tuo)展外(wai)貿產業空(kong)間。

　　抓好(hao)落實(shi)，確保各項政策措施(shi)落實(shi)到(dao)位

　　意見要求(qiu)，各(ge)地方、各(ge)相關(guan)部門要高(gao)度重(zhong)視做好穩外貿工作(zuo)，在支持企業保訂單方面加大(da)工作(zuo)力度。各(ge)地方要結(jie)合實際(ji)，出臺針對性配套措(cuo)施。

　　海關總署(shu)日(ri)前出臺(tai)十條措(cuo)施，促進外(wai)貿(mao)保穩(wen)提質；工(gong)信部、國家發(fa)展改革委(wei)等11個部門攜手促進大中小企業融通創新；進出口銀行成功發(fa)行推(tui)動(dong)外(wai)貿(mao)保穩(wen)提質主題(ti)金融債券……錨定(ding)保穩(wen)提質目標(biao)，進一步推(tui)動(dong)外(wai)貿(mao)提質增效，需要各方密切配合，多(duo)措(cuo)并舉持續發(fa)力。

　　高(gao)峰表示，商(shang)務(wu)部將(jiang)指導各地(di)建立重(zhong)點(dian)外(wai)貿企業服務(wu)保障制度，及(ji)時(shi)解(jie)決(jue)外(wai)貿企業的(de)困(kun)難(nan)問題；持續推動(dong)(dong)擴大國(guo)際班(ban)輪公司直客對接的(de)業務(wu)規(gui)模，加強與國(guo)際貨(huo)運班(ban)列(lie)沿線國(guo)家(jia)溝通協調，用(yong)好(hao)航空貨(huo)運運力；繼續指導各地(di)主動(dong)(dong)靠前服務(wu)，及(ji)時(shi)梳(shu)理(li)并推動(dong)(dong)解(jie)決(jue)影響外(wai)貿企業復工達產和供應鏈(lian)穩定的(de)共性問題。

       來源：新(xin)華網(wang)